O Congreso dá luz verde á reforma que permitirá pechar páxinas web de descargas sen autorización xudicial

O Proxecto de Lei polo que se modifica o texto refundido da Lei de Propiedade Intelectual continúa a súa tramitación no Senado despois de que a Comisión de Cultura aprobase con unanimidade o informe do relatorio redactado tras a convalidación do Real Decreto-Lei 2/2018, e o acordo de tramitalo como proxecto.
O informe foi aprobado con dúas emendas, unha de mellorar técnica e outra na que se especifica a obrigación de elaborar e aprobar o informe anual de transparencia previsto no artigo 189 do texto refundido a partir dos exercicios contables posteriores ao 31 de decembro de 2018.
Este real decreto-lei foi aprobado polo Goberno para incorporar ao ordenamento xurídico española a Directiva 2014/26/UE do Parlamento Europeo e do Consello e a Directiva 2017/1564 do Parlamento Europeo e do Consello.
Coa primeira directiva, a Unión Europea ha querido harmonizar as diversas normas nacionais dos Estados membros que regulan as entidades de xestión. O obxectivo é fortalecer a súa transparencia e goberno e a xestión dos dereitos de propiedade intelectual. Neste sentido, a directiva dá poder á entidade de xestión dotando de novos instrumentos para mellorar o control e a rendición de contas polos órganos de goberno e representación da devandita entidade.
A segunda norma europea supón a harmonización do uso de obras e prestacións sen a autorización do titular dos dereitos en favor de persoas con discapacidade visual ou con outras dificultades para acceder aos textos impresos. O obxectivo é mellorar a dispoñibilidade e o intercambio dentro do mercado interior de determinadas obras e prestacións protexidas nun formato accesible.
O informe do relatorio engade un artigo cos dereitos de participación e que supoñen que os autores de creacións orixinais «terán dereito a percibir do vendedor unha participación no prezo de toda que das obras mesmas realícese tras a primeira transmisión realizada polo autor», a condición de que o prezo da venda sexa igual ou superior a 500 euros excluídos impostos. Este dereito é irrenunciable e só se extinguirá «transcorridos 70 anos a contar desde o 1 de xaneiro do ano seguinte a aquel no que se produciu a morte ou a declaración de falecemento do autor».
A reforma ao texto refundido da Lei de Propiedade Intelectual inclúe tamén a regulación das entidades de xestión colectiva, que «son propiedade dos seus socios e estarán sometidas ao control dos mesmos, non poderán ter ánimo de lucro e, en virtude da autorización, poderán exercer os dereitos de propiedade intelectual confiados á súa xestión polos seus titulares mediante contrato de xestión». Cabe destacar que as entidades de xestión recibirán un pago a conta do 100% da última tarifa acordada ou, a falta dun acordo anterior, o 50% por parte dos usuarios de dereitos de propiedade intelectual, no caso de que houbese un conflito entre as partes.
Así mesmo, o informe do relatorio reforma o artigo 195 da Lei de Propiedade Intelectual e que trata da función de salvagarda dos dereitos na contorna dixital. Neste sentido, no caso de que un emprestador de servizos declare actividades ilícitas poderase solicitar o seu cesamento de actividade sen autorización xudicial, detalle moi polémica, xa que poría en discusión a división de poderes disposta na Constitución, ao permitir que unha entidade administrativa poida executar accións que poderían atentar contra a liberdade de expresión sen o mandato xudicial correspondente.
Temos así unha modificación lexislativa que axiliza o procedemento de peche de páxinas web que vulneran os dereitos de propiedade intelectual, pero eliminando garantías procesuais no camiño, de xeito que, tras a aprobación do texto polo Senado, suporá que a partires do ano que vén a Sección Segunda da Comisión de Propiedade Intelectual (a coñecida como Comisión Sinde) poderá pechar páxinas web sen autorización xudicial.