O Boletín Oficial del Estado (BOE) publicou hoxe o Real Decreto 980/2026, que desenvolve as obrigas legais dos servizos de comunicación audiovisual para promover a produción europea e a diversidade lingüística. A nova regulación establece condicións específicas para a presenza de obras nas linguas oficiais das comunidades autónomas, entre elas o galego, nos servizos de televisión e nas plataformas de contidos baixo demanda.
A norma desenvolve a Lei 13/2022, xeral de comunicación audiovisual, e afecta tanto aos operadores de televisión tradicional como aos servizos de vídeo baixo demanda. O seu obxectivo é que a promoción da produción audiovisual europea non se limite ás obras en castelán, senón que contribúa tamén a dar visibilidade ás producións realizadas nas demais linguas oficiais do Estado.
Un dos aspectos máis relevantes para Galicia é que o decreto concreta por primeira vez regulamentariamente as cotas específicas de obras en linguas cooficiais, así como as obrigas de financiamento anticipado da produción audiovisual nestas linguas. Deste xeito, o galego pasa a contar cunha previsión normativa específica dentro do sistema estatal de promoción audiovisual.
A obriga afecta os catálogos de vídeo baixo demanda, nos que a presenza de obras europeas deberá alcanzar cando menos o 30 % do total de títulos. Da parte reservada á produción europea, polo menos a metade deberá corresponder a obras en castelán ou nalgunha das linguas oficiais das comunidades autónomas. Ademais, un mínimo do 40 % desa subcota deberá estar realizado en linguas oficiais distintas do castelán.
A aplicación destes porcentaxes supón que, como mínimo, arredor do 6 % do catálogo total deberá estar ocupado por obras en linguas como o galego, o catalán ou o éuscaro. Non se trata, polo tanto, dunha obriga de ofrecer un 30 % de contidos en galego e nas demais linguas cooficiais, senón dunha reserva calculada a partir das sucesivas cotas de produción europea e diversidade lingüística.
A distribución desa reserva terá que atender ao peso poboacional de cada lingua, aínda que o decreto establece tamén unha garantía mínima do 10 % para cada unha das linguas oficiais das comunidades autónomas. A Comisión Nacional dos Mercados e a Competencia (CNMC) será a encargada de publicar anualmente os criterios e os pesos poboacionais que se empregarán para calcular as cotas.
O cómputo realízase por títulos dispoñibles no catálogo, non por horas de emisión. As películas, as tempadas de series e os documentais forman parte deste cálculo, mentres que quedan fóra outros contidos como os informativos, os eventos deportivos, os videoxogos e as comunicacións comerciais.
A obriga non alcanza indistintamente todos os servizos audiovisuais. O decreto establece excepcións para os prestadores con ingresos anuais inferiores a dous millóns de euros e para aqueles cuxa audiencia media anual non supere o 2 % do mercado de referencia. Tamén contempla mecanismos de flexibilización cando a dispoñibilidade de obras nunha determinada lingua non permita cumprir as cotas establecidas.
Cómpre distinguir estas obrigas de catálogo das relativas ao financiamento anticipado da produción europea. O segundo mecanismo tamén incorpora previsións específicas para fomentar a produción nas linguas oficiais das comunidades autónomas. Neste caso, a regulación pode alcanzar prestadores establecidos noutros Estados membros da Unión Europea que dirixan os seus servizos ao mercado español, aínda que non estean sometidos ás mesmas cotas de catálogo.
O decreto desenvolve igualmente a posibilidade de cumprir as obrigas de financiamento mediante achegas ao Fondo de Protección á Cinematografía ou ao Fondo de fomento da cinematografía e o audiovisual en linguas cooficiais distintas do castelán. Tamén incorpora medidas para favorecer as producións dirixidas ou creadas exclusivamente por mulleres e amplía as posibilidades de computar a adquisición de dereitos de emisión de obras xa rematadas.
A entrada en vigor xeral da norma producirase o 14 de novembro de 2026, un día despois da súa publicación no BOE. Porén, as disposicións relativas ás cotas de catálogo comezarán a aplicarse o 1 de xullo de 2027. As obrigas de financiamento anticipado farano a partir do 1 de xaneiro de 2028, tomando como referencia os ingresos obtidos durante 2027.
A supervisión corresponderá á CNMC, que deberá publicar antes do 31 de xaneiro de cada ano os pesos poboacionais das linguas oficiais que servirán para calcular as cotas. O organismo tamén elaborará un informe anual sobre o cumprimento das obrigas e o seu impacto na industria audiovisual, incluíndo a evolución da produción nas linguas cooficiais.
Para o sector audiovisual galego, a regulación abre unha vía para incrementar a presenza de películas, series e documentais en galego nos catálogos dos servizos de vídeo baixo demanda. A súa aplicación efectiva dependerá das obras dispoñibles, das decisións de adquisición e produción dos operadores e da supervisión do regulador.
